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西班牙请求退出欧盟电价市场体系,欧盟紧急能源会议恐难现意外转折

文 / 林雪 2021-10-27 08:47:10 来源:亚汇网

  根据西班牙《国家报》当地时间10月26日的报道,西班牙政府近日拟定了一份文件,意在请求欧盟允许其在欧盟电力价格体系之外自行设定电力价格。
  文件指出,在当前能源危机的特殊背景下,欧盟应当允许各成员国根据其具体情况调整电力价格体系。西班牙提出制定一项新的市场体系以解除天然气价格的升高对电力价格的影响。
  该报称,在欧盟能源部长将在卢森堡开会讨论电价之前几个小时,这份文件已经在西班牙传开。
  面对部分由天然气涨价引发的电价飙升,西班牙政府已采取的措施包括通过了税收减免、协助电力公司恢复利润,以及推动联合购买天然气等欧盟共同措施。欧盟内部市场与服务执委布莱顿(Thierry Breton)周二在一家法国电台说,他不确定西班牙建议的联合采购是否有效。
  西班牙媒体当地时间21日的报道显示,在西班牙,消费者支付能源费用与批发市场价格直接相关,而葡萄牙的市场监管机构将下一年度的能源价格和税率固定。
  因此,在两国电力批发市场运营商为同一家的情况下,西班牙在今年9月的电力价格比前一年同期高出45%,葡萄牙同期的增幅仅为2.3%。西班牙的能源市场机制导致该国的电力价格过去一年的增长幅度为欧盟国家中第二高,仅次于爱沙尼亚。
  欧盟能源部长26日在卢森堡举行特别会议,就能源价格上涨问题交换意见,并讨论成员国和欧盟的应对措施。 此次紧急会议被市场予以厚望,但各国差异极大的诉求也给这次会议蒙上了阴影。
  关于短期措施,欧盟能源部长一致认为,成员国应采取紧急措施保护弱势消费者利益,欧盟委员会制定的“工具箱”为协调各国行动提供了框架。部长们还讨论了中长期措施,包括电力市场改革、自愿联合购气计划以及欧盟能源存储方案。
  会议同意持续评估能源价格变化,以及欧盟委员会“工具箱”中的措施实施情况。12月,欧盟领导人将就应对能源问题再次展开讨论。
  欧盟委员会本月13日制定“工具箱”,帮助欧洲企业和民众应对当前能源价格不断攀升的局面。“工具箱”包括一系列中短期措施,短期措施包括向消费者和家庭提供收入补贴或减税,向企业或行业提供援助等;中期措施包括加大对可再生能源投资,拓展能源储存能力等。
  最受关注的争论将会集中在本次会议是否会出台市场干预政策。虽然部分国家将在周二的会议上提出这一诉求,但包括奥地利、丹麦、芬兰、荷兰等国趋于认为目前的能源价格飙升只是暂时现象,不应该因此匆忙地调整区域性的能源法律和环保目标。
  德国、爱尔兰、卢森堡等国联署的文件也提及“应谨慎干预内部能源市场”的设计。
  这一论调也与上周欧盟领导人峰会的结果类似,当时的会议就无视了一些国家要求修改能源法律和减排目标的要求。面对居民冬季势将飙升的能源账单,大多数欧盟国家已经采取了减税或直接提供补贴的手段。在COP26召开的背景下,欧盟几乎不可能在此时放松能源政策。
  气候政策传播公司Fleishman-Hillard能源及气候主管Maximo Miccinilli解读称,不认为各国有很大的回旋余地来提出具体和新的东西。他说:
  “今天的会议会成为近期谈判的转折点么?我的答案是否定的,最多是为了中期做一些准备。”
  在开会前的意见交流阶段,西班牙、希腊提出希望建立一个区域统一的天然气“集采”平台。法国敦促对能源市场的设计进行审阅,而波兰要求对欧盟碳排放市场立刻进行规则调整以打击投机。
  事实上,对于欧盟政策制定者而言,熬过这个冬天将会是推进减排政策的关键一步。在各国忙着确保居民有足够的能源安全过冬的同时,目前该区域正在商讨一项名为“减碳55”的政策,将采取更为严格的2030减排标准。

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